الحوكمة والدستور والقانون

حبيب القريشي - محامي المقدمة: جريمة اختلاس الأموال العامة من الجرائم التي تقع في الغالب على الأموال العامة، فهي تمثل في المقام الأول اعتداءً على أموال تعود للمجتمع والمخصصة إما لمشاريع إنتاجية أو لخدمات مجانية تعود على الجميع بالنفع العام، فهي من الجرائم التي تضر بالمصلحة العامة وتنصب على أموال الدولة. ولم...

 مها زينل- باحثة متدربة في مركز البيان الفساد ظاهرة تمتدُّ امتداداً لا يحدُّه حدود، إذ لم تترك دولة إلا وطالته، ومن ثَمَّ لم يسلم أي مجتمع من المجتمعات من ظاهرة الفساد، ومن الجدير بالذكر أنَّ هذه الظاهرة لم تفرِّق بين دولة متقدمة وأخرى متخلِّفة، إذ إنَّها مرتبطة بوجود الإنسان أينما...

بدأت الحياة الحزبية في العراق مع بداية تكوين الدولة العراقية عام 1920، وكانت الانطلاقة الأولى لتأسيس الأحزاب هو صدور قانون الأحزاب السياسية في العهد الملكي لعام 1922، واتصفت الأحزاب السياسية بهذه الفترة بنوع من التعدد والغموض، وانقسمت آنذاك إلى خمس مجموعات رئيسة كالمحافظين، والاشتراكيتين الإصلاحين، والقوميين، والماركسيين، والدينين، كانت...

د. علي عبدالرحيم العبوديّ: كلية العلوم السياسية/جامعة النهرين منذ تأسيس الدولة العراقية عام 1921، والعراق يعيش في مأزق وتخبُّط واضح؛ ما عدا بعض الفترات الراكدة، فهو يعيش مأزقاً سياسياً، وذلك في عدم تحديد هويته السياسية تحديداً واضحاً، وتأسيس دولة مؤسسات راسخة، كما أنَّه يعيش في تخبُّط مستمر في تبنِّي نظام...

زيد العلي -  باحث دستوري  يحتاج العراق الآن إلى آلية موثوقة يتم من خلالها تقاسم الإيرادات بين الكيانات الفيدرالية يمارس زيد العلي مهنة المحاماة منذ عام 1999، وهو متخصص في مجالَي التحكيم التجاري الدولي والقانون الدستوري المقارن ومؤلف كتاب «الدستورية العربية: الثورة القادمة». لقد عانى النظام الفيدرالي العراقي وقطاّع النفط والغاز فيه...

تمنح الدول الكوتا للفئات الاجتماعية التي تعتقد أنَّها لن تحصل على ما يناسب ثقلها وتاريخها في الانتخابات؛ لضمان تمثيل نسبي للمكونات الاجتماعية في السلطة. تمنح بعض الدول الكوتا للأقليات، وبعض آخر يمنحها للنساء، وفي دول أخرى تُمْنَح لفئات تمتلك حظوظاً ضعيفة في الانتخابات، مثل: ذوي الاحتياجات الخاصة. المكونات العراقية الأقل عدداً...

مقدمة لم يعدِ الحديث عن القوانين الانتخابية الأخرى غير التمثيل النسبي بآلية سانت ليغو مجدياً في المرحلة الحالية بعد مضي مجلس النواب في العشرين من أذار 2023 بالتعديل الثالث لقانون انتخابات مجالس المحافظات. ويمكن للقوى والأطراف المعترضة على التعديل البحث عن آليات للتكيُّف معه، بدل الاعتراض عليه، الذي قد لا...

مقدمة جرَّب العراق أنظمة انتخابية متعددة في السنوات الماضية، اتسمت ببعض الإشكاليات التي رافقت كل دورة انتخابية؛ ممَّا استدعى إجراء مجلس النواب العراقي عام 2020 بعض التعديلات على قانون الانتخابات، منها إلغاء النظام الانتخابي الأخير الذي اعتمد الترشيح الفردي في دوائر صغيرة جداً، والتوجُّه نحو إعادة نظام سانت ليغو المعدَّل. بناءً...

نبيل جبار العلي - باحث عادت المناكفات مجدداً في العراق حول مضمون القانون الانتخابي المنظِّم لعملية إجراء الانتخابات النيابية في وقت سابق. جاءتِ المطالبات أولاً من ساحات الاحتجاج نهاية سنة 2019، معبرة بجزء من مطالبها عن رفضها للسياق المتبع في تشريع القوانيين والأنظمة الخاصة بالانتخابات منذ 2003، متهمة السلطات والأحزاب...

نسرين قحطان عبدالرزاق - باحثة واكاديمية المقدمة قُدِّمت هذه الورقة البحثية؛ ليقْرَأها أعضاء مجلس البرلمان؛ تمهيداً للمصادقة على اتفاقية (لاهاي) المتعلقة بالقانون الدولي الخاص؛ لتوحيد القواعد القانونية، وإيجاد نظام قانوني دولي موحد، وناقشت هذه الورقة البحثية إيجابيات وسلبيات الانضمام إلى اتفاقية (لاهاي) المتعلقة بالقانون الدولي الخاص بصورة شاملة وموجزة، مع تقديم...

مقدمة لم يعدِ الحديث عن تطبيق نظام انتخابي غير مضمون النتائج مجدياً في العراق بعد الهزات التي تعرضت لها الساحة السياسية في السنوات الماضية، إذ بات ضرورياً البحث عن نظام انتخابي يتناسب مع الحالة العراقية من حيث عمرها وتعقيداتها وطبيعة تفكير الأحزاب والقوى المشاركة بها؛ لأنَّ السياسة هي فنُّ الممكن،...

علاء الحمداني - باحث عراقي فجَّر قرار المحكمة الاتحادية الذي قضى في السادس والعشرين من كانون الثاني 2023 بعدم صحة (6) قرارات للحكومة السابقة برئاسة مصطفى الكاظمي (2020-2022) جدلاً سياسياً واسعاً بعد أن قضى هذا القرار بعدم صحة تحويل مبالغ مالية إلى إقليم كردستان. القرار الجديد الذي جاء في وقت وصلت...

مقدمة نشر مركز البيان للدراسات والتخطيط في أيلول 2021 ورقة بعنوان «استحقاقات دستورية معطلة: مجلس الاتحاد ونائب الرئيس ومجالس المحافظات» تحدَّثت عن استحقاقات دستورية مهمة مجمدة هي مجلس الاتحاد ونائب الرئيس ومجالس المحافظات، في محاولة للبحث عن أسباب تعطيل فقرات دستورية مهمة مهَّدت الطريق لعمل ثلاثة مفاصل تُعدُّ من مظاهر...

د. علي عبدالرحيم العبودي/ دكتوراه في العلاقات الاقتصادية الدولية د. عبدالرزاق إبراهيم شبيب/ دكتوراه في الاقتصاد د. علي عبدالكاظم دعدوش/ دكتوراه في الاقتصاد– جامعة بغداد الملخص التنفيذي: العراق بأمس الحاجة إلى قانون جديد للاستثمار المعدني يتواكب مع المنهج الاقتصادي الجديد للعراق والتطورات العالمية، مع الاخذ بنظر الاعتبار القضايا العالمية الملحَّة منها المناخ والتصحُّر،...

ملخص تنفيذي: حين تحولتِ المجتمعات من حالة الصراع إلى السلم، سواءً بين طرفين متساويين، أم بين طرف تعرض للقمع من قبل جهة مسلحة، تثار قضية معالجة التأثيرات الناجمة عن الصراعات على الصعيد المجتمعي فيما يمكن تسميتها بـ»ترميم الذاكرة الجماعية». إلا أنَّ ذلك مرتبطاً بجملة من القضايا ليس أقلّها ثقل التركة،...

صدر عن مركز البيان للدراسات والتخطيط كتاب جديد حمل عنوان: "ملامح العدالة الدستورية في ضوء النظام الداخلي الجديد للمحكمة الاتحادية العليا". وتناول الدكتور وائل منذر البياتي في هذا الكتاب مواد النظام الداخلي الاخير للمحكمة الاتحادية العليا. وجاء في مقدمة الكتاب: تقتضي مقومات الدولة القانونية تسيد أحكام الوثيقة الدستورية على سائر القواعد ذات الطابع التشريعي...