تُعَدُّ وزارة الخارجيّة العراقيّة إحدى ركائز الدولة ومؤسّساتها السياديّة؛ إذ تمثّل الواجهة الرسميّة للدولة في سياستها الخارجيّة وعلاقاتها الدبلوماسيّة، وهي تمثّل القناة الرسميّة لتمثيل العراق في المحافل والمؤتمرات الدَوليّة، وقد أسهمت وزارة الخارجيّة منذ تأسيس الدولة العراقيّة بإسهامات كبيرة، وكان للسياسة الخارجيّة دور محوريّ في إدارة العلاقات الثنائية والمتعدّدة الأطراف، فضلاً عن محاولة إضفاء طابع خاصّ لمكانة الدولة في النظام الإقليميّ والدَوليّ.
شهدت وزارة الخارجيّة العراقيّة مراحل عدّة من التطور رافقت وضع الدولة السياسيّ والإداريّ، فمع كلّ مرحلة سياسيّة شهدتها الدولة كان لوزارة الخارجيّة دوران في مجال التعامل مع النظام: الدور الأول ينطوي على إدارة القضايا المتصلة بالعلاقات الخارجيّة بشكل يناسب توجهات النظام السياسيّ وفلسفته، والدور الثاني دور وظيفيّ قائم على أساس تطوير قواعد العمل الدبلوماسيّ في وزارة الخارجيّة؛ لكي تتمكن من التعامل مع التطور الذي تتبناه الدول في سياستها الخارجيّة وإدارة دبلوماسيّتها.
ومن خلال هذا الكتاب، فإن فهم وزارة الخارجيّة من الداخل يساعد في تقييم دورها الدبلوماسيّ ووزنها الحكوميّ، فكما هو معروف أن وزارة الخارجيّة تحظى بأهمّيّة كبيرة في النظم الديمقراطيّة، إلا أن علاقتها وتأثيرها في عملية صنع القرار عادةً ما يبقى مرتبط بطبيعة الفريق الحكوميّ أو الرئاسيّ كالحالة مع مستشارية الأمن القوميّ التي تنافس وزارة الخارجيّة في كثير من الدول الديمقراطيّة. ففي هذه النماذج يمكن ملاحظة تأثير مستشار الأمن القوميّ بوصفه المؤسّسة الاستشارية ذات الارتباط بحركة المصالح وأولويتها.
يحاول هذا الكتاب تقديم دراسة أصيلة عن وزارة الخارجيّة تتضمن أطر لتحليل هيكلية وزارة الخارجيّة وأهم الدوائر المرتبطة بها، فضلاً عن التحديات التي تواجه عملها، فالمجالات الدبلوماسيّة التي يتضمنها عمل وزارة الخارجيّة عادةً ما تتأثر بطبيعة النظام السياسيّ واستقرار العلاقات الدَوليّة، وهذا بحد ذاته يزيد من حاجة وزارة الخارجيّة إلى نقاشات مدروسة لأجل تطوير المؤسّسة وجعلها مواكبة للتطورات التي تتسم بها طبيعة التفاعلات الدَوليّة، فالاستراتيجيّات الدَوليّة وطموحات الأدوار الفاعلة لجميع دول العالم تتيح للعراق فرص وتهديدات يتطلب من وزارة الخارجيّة التعامل معها بحكمة وبراغماتية تمكّن الدولة من تحقيق طموحاتها في عالم معقد تتسم تفاعلاته بالتوجس والحذر.
